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聯東U谷·丹灶產業綜合體研發辦公樓效果圖。

  上周四，北京聯東集團簽約進駐南高區西大門--大金智地高端產業服務區。聯東集團將投資總額約30億元，在500畝土地上建設不少於50萬平方米的產業載體，引進超過100傢優質企業。市委常委、區委書記鄧偉根稱聯東的進駐給南海帶來瞭產業集約化發展的新思路，區長鄭燦儒稱聯東集團的簽約是南海2013年招商引資工作的"收官之作"。

  從世界五百強的馬涅蒂·馬瑞利到新能源汽配龍頭廣順新能源，從國字號檢測機構中檢南方到國內產業園運營的"一哥"聯東集團，丹灶的招商引資始終走在"產業形態高端、企業實力強、社會效益好"的精品化路子上。沿著其在南海片區發展戰略中"中西結合"的發展軌跡，觀望其後發向上的有為拼搏，不難看出丹灶產城人融合的演進路徑。

   政府放權完善載體招商

  在珠三角經濟高速發展的過程中，土地緊張成瞭制約經濟發展的瓶頸。土地指標的限制讓許多企業對這一區域望而卻步。身處珠三角經濟發展橋頭堡的南海同樣避免不瞭面對這一難題。

  為解決土地資源的緊張問題，促進土地的持續高效可循環利用，2008年，丹灶鎮招商部門探索出載體招商的經驗，改變以往大片出讓土地建廠的模式，由政府統一向村組租賃集體土地，統一規劃，並采取建設標準化廠房、個性化廠房和租地給企業自建廠房三種方式進行招商。憑借這一模式，丹灶成功引進57傢汽配企業，其中8傢是世界五百強及其關聯企業。僅僅2013年上半年，丹灶就完成瞭全年利用外資的目標。可以說，載體招商開創瞭南海區招商引資中的"丹灶模式"。

  聯東集團的進駐是這一招商模式的延續，不同的是，招商的主導者從政府變為企業。聯東集團是產業載體提供商，更是產業園運營商。聯東集團丹灶項目占地500畝，將建成不少於50萬平方米的產業載體，載體建成後，將由聯東集團全力負責招商，政府隻把握大政方針，扮演"統籌人"的角色。據丹灶鎮一位招商負責人介紹，聯東集團產業園區招商機制先進，招商速度快，該集團在全國擁有上萬傢企業資源，園區建成時可完成大部分的項目招商；而且招商質量優，該集團所引入項目大多數屬於"可上樓"的科技型企業，符合集約化發展的大趨勢。

  "以往的產業園區都由政府負責招商，這一次丹灶政府大膽放權聯東進行招商，可謂是一次政府放權市場、保障市場在資源配置中主導性地位的表現。"有業內人士指出，丹灶把500畝的產業載體招商工作交給聯東，是對自身招商模式的進一步深化，在原有的基礎上進一步完善載體招商模式。

  "滿天星星，不見月亮"，這是南海區產業發展一直在尋求改變的狀況，身為南海區產業發展重要組成板塊的丹灶，同樣脫離不瞭這個現實。

  以鎮內的五金產業為例，身為"中國日用五金之都"的丹灶鎮，擁有超過3000傢五金企業，五金產業的產值占據瞭丹灶工業總產值的70%。但是這些企業都以"小、微"為主，大中型企業屈指可數。"丹灶鎮目前的產業形態是以制造業為主，並且未來都將以制造業為主。"丹灶鎮鎮長楊景剛日前在接受記者采訪時這樣闡述瞭制造業在丹灶產業發展中的地位。

  據丹灶經促局一位負責人介紹，缺少研發、培訓等高端產業導致鎮內產業鏈不完善，制約瞭鎮內制造業的發展，而要重塑制造業，完善產業鏈是重中之重。

  早在2005年，南海區就改變原來純粹發展民營經濟的做法，全力吸引外來投資，"搬大樹回傢"。

  顯然，聯東集團就是丹灶"搬來的一棵大樹"，而這顆"大樹"將為丹灶引來"一片森林"。

  丹灶鎮一位負責人告訴記者，聯東集團將為丹灶帶來至少三個高端產業集群，從而實現丹灶鎮第二、三產業的匹配和互動，形成業態聚合、功能聚合和資源聚合，提升丹灶產業和區域的價值，促進產業鏈的完善以及地方傳統產業轉型升級，重塑丹灶制造業的輝煌。

  "搬大樹回傢"重塑制造業

   產城人融合漸顯雛形

  聯東集團為何會選擇落戶丹灶？其中涉及到的因素是多方面的。但最讓人津津樂道的就是該集團的投資負責人考察丹灶投資環境時說的那句，"這樣的環境讓我不想上車不想走"。

  市委書記李貽偉曾經用"如果隻發展經濟，環境不好，就像在廁所裡吃鮑魚"來形容經濟發展與城市建設的關系。不可否認，在發展經濟的同時註重建設美好的配套環境是丹灶近年來招商引資的一把"殺手鐧"。

  丹灶地處南海"中西結合"部，受南海中部產業、西部文化高地的雙重輻射。鎮內水系發達，南沙湧、大洲河、官山湧形成瞭瞭三條"綠色走廊"，而43公裡的灘塗風光則為休閑旅遊創造瞭天然的環境。今年9月，大金智地高端產業服務區啟動，該區域的配套項目，占地2000畝的中心公園隨之啟動。該公園將建設翰林路、翰林湖以及粵韻莊等體現嶺南文化特色的配套項目，以婉轉靈動的南沙湧水系為魂，形成田園牧歌式生活配套。鄧偉根用"workinthepark"來形容大金智地的工作環境。而隨著百畝康園即將在2014年啟動，可以預見的是，丹灶將成為一座自然環境、人文環境都優越的精品城。

  黨的十八大召開後，"新型城鎮化"成為熱門詞語。國務院總理李克強曾經強調，城鎮化不能人為"造城"。

  城鎮化需要產業支撐，早在大金智地項目啟動之前，丹灶就已經完成瞭中檢南方、格來德小傢電、深圳力合創投等企業的招商，市長劉悅倫也對這種未建設先招商的做法表示瞭肯2胎利率年息缺錢急用哪裡借錢定。

  "建沙路的拓寬這個月的下旬就可完成招標，丹灶將進一步完善周邊的路網。"楊景剛表示，丹灶的發展是沿著產城人融合的思路進行的，而隨著中心公園的即將建成開放，博愛大橋在明年動工建設，廣東省新能源汽車核心部件基地的落戶，物流新城的進一步發展，丹灶產城人融合的新型城鎮化發展之路將漸顯雛形。

   繼續優化環境配置提升品位

  楊景剛透露，丹灶還將繼續優化環境配置、提升城市品位，在引入優質產業項目的同時，丹灶還將不斷推動"三舊"改造，營造寫意的生活環境。

  據悉，上個月27日掛牌推出的珍豐路步行街地塊將在本月27日進行網上競拍。繼步行街地塊後，接下來丹灶鎮政府還將推出位於丹灶城區和仙湖區域兩宗地理位置優越的地塊，合計面積為238畝。其中，沙浦地塊面積約118畝，位於丹灶城區工業大道南側，部分用地范圍屬於"三舊"改造項目。仙湖馬場地塊面積約120畝，位於仙湖旅遊度假區，地理位置優越，環境優美，擬作城鎮住宅用地。隨著產業的升級和城市的更新，丹灶不斷集聚城市發展的優質元素，一座舒適宜居、活力宜業的現代化精品生活城正強勢崛起，煥發著蓬勃的生命力。

  文/珠江時報記者李木如通訊員梁惠瑤張君浩

  

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-12-19/15333817707.shtml

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