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內容來自hexun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-24/159020628.html

煤價下跌供暖費不跌 多種因素制約供熱成本

本報記者王靜宇隨著天氣漸冷，北方也逐漸進入瞭供暖的季節。“供暖費”又再度成為焦點話題。和以往關註點不同的是，雖然今年國內煤炭價格下降，供暖費卻沒有下降，這引發瞭諸多質疑與爭論。“煤炭價格上漲時，供暖企業喊著漲價。現在煤炭價格下降那麼多，為什麼不迅速召開聽證會下調取暖費？還是依舊收取高費用嗎？”北京市民王先生在接受中國經濟時報記者采訪時提出瞭疑問。煤炭價格下跌，是否就意味著企業供熱成本大幅下降？煤炭價格和供暖價格究竟有怎樣的關系？它們是否該同漲同跌？為此本報記者近日走訪瞭北京部分地區，展開瞭調查。市民擔心價格上漲今年8月北京市上調非居民天然氣供熱價格，不少居民擔心今冬供暖費會漲。北京市市政市容委有關負責人表示，今冬采暖季，本市居民供熱價格沒有變化。傢住在海淀區的王先生所住的小區是集體供暖，本報記者采訪他的時候，他已經交完瞭供熱費，拿著繳費單據的王先生告訴本報記者，“今年還是一平方米24元，沒有變化。”“每年都是這樣，先交費後供暖，我們也都習慣瞭，費用都一樣。”王先生笑著說。當被記者問到“今年煤炭價格降低，你認為取暖費該不該降低”的時候，王先生說“這個就不清楚瞭，反正我們的取暖費好多年都是這個費用，在這個價格之內我們還能接受，希望以後別再漲瞭。”和王先生相比，傢住在豐臺區杜傢坎附近平房裡的胡先生采用的是燃燒蜂窩煤自采暖。為瞭擔心蜂窩煤漲價，剛過瞭8月，胡先生就已經買好瞭600塊蜂窩煤，“從11月到明年3月，總共是5個月，平均每天用4塊蜂窩煤，一個月要用120塊，我就一次性買瞭600塊，可能用不完也可能不夠用，這要看天氣情況瞭。”本報記者看到，胡先生已經把采暖用的爐子收拾幹凈瞭，排煙用的煙筒也修整完畢瞭，“下個月天氣變冷瞭，我就要開始生爐子瞭，把爐子弄進屋裡拉好煙筒就可以瞭。”胡先生告訴記者，今年他買的蜂窩煤平均每塊是1.6元左右，“加上運費，這600塊煤我花瞭差不多一千塊錢，這兩年蜂窩煤的價格一直漲，去年我記得每塊還不到1.4元，今年就漲到瞭1.6元，這一漲價，我就多花出去一兩百元錢，但願價格別再漲瞭。”本報記者瞭解到，北京市居民住宅每采暖季每建築平方米供熱價格的供熱方式各不相同。其中，北京熱力集團城市熱網供熱價格為每建築平方米24元，燃煤直供供熱價格為16.5元，燃煤間供供熱價格為19元，天然氣、液化氣、油、電供熱價格為30元。自2010年起三重農地貸款，北京市新建居住建築和已完成供熱計量改造的既有居住建築實行供熱計量收費。居民供熱計量收費包括基本熱價和計量熱價兩部分。其中，基本熱價仍根據市熱力集團城市熱網供應，燃煤鍋爐供應和天然氣、液化氣、油、電供應不同分別按采暖季每建築平方米12元、7元、18元收取。而計量熱價則統一按每千瓦時0.16元收取。本報記者經過梳理發現，從2004年起，由於動力煤需求旺盛，煤炭價格開始上升，到2011年達到頂峰。“十年河東，十年河西”，經歷瞭黃金十年的煤炭行業，似乎在一夜之間入冬，回到瞭10年前的起點，自去年起，煤炭價格一路走低。現在居民供暖所需的煤炭以5000大卡和5500大卡的動力煤為主，兩年間，曾經炙手可熱的動力煤價格急劇下跌，從2011年每噸680元的高位跌至不足每噸400元，價格下跌瞭將近一半。熱價長期倒掛實施政府補助本報記者在北京市政府網站首都之窗獲悉，北京市市政市容委供熱辦主任王愛民也就北京今冬供熱價格的制定進行瞭解釋，他表示北京市一直實行政府定價，熱價長期倒掛實施政府補助。“現行的供熱價格是2001年制定的，當時煤炭每噸售價不到300元，而過去十幾年煤炭價格上漲瞭兩倍，人力、水、電等成本均大幅上漲，此次煤炭價格下調後，按現行熱價仍不能彌補供熱成本。”本報記者通過采訪調查瞭解到，涉及到以煤炭作為取暖原材料的主要是燃煤鍋爐房，對於燃煤鍋爐房來說，影響供熱成本的3個因素是煤炭、人工支出、電費及維護費，煤炭在供熱成本中所占的比重在70%左右，是影響成本的重要因素。在普通市民看來，70%的成本減少瞭，總開支就應該減少。“這其實是對供暖費的一種誤讀。供暖是個"微利保本"的行業。多數供暖企業在供暖上開支大於收入，是"入不敷出"的。”王愛民表示。一位業內人士算過一筆賬，煤價每噸下跌100元，每吉焦（1千瓦時等於0.0036吉焦）供熱成本下降2元，但是隨著環保改造要求的提高，環保治理成本每吉焦上漲瞭2.1元，同時每吉焦消耗的人工、材料成本也上漲瞭，因此煤價下跌並不能彌補其他成本的上漲。此外，人工、運輸等費用也有所上漲，雖然煤價下跌，但綜合各種因素，供暖成本依然高。京煤集團相關負責人此前對媒體表示，其實近兩三年來煤炭價格一直走低，不過價格下降的都是鍋爐房、工廠等使用的工業用煤，與平房戶傢中使用的蜂窩煤是兩個煤種，蜂窩煤的價格維持在1200元每噸左右，沒有浮動。因此今年蜂窩煤的價格也不變，為每塊1.5元左右。北京市供熱辦也表示，盡管按現行熱價仍不能彌補供熱成本，今年政府仍將對居民供熱進行補貼，確保居民熱價不漲。除此之外，環保投入加大、熱能損耗增加、耗材漲價等諸多因素，都不同程度拔高瞭供熱成本。“對於供暖行業來說，政府定價的根本原則不是讓企業盈利，而是保證民生。這個價格需要在一段時間內實行，而不能說這個月煤價漲瞭就跟著漲，下個月煤價降瞭再跟著降。”一傢供熱企業負責人坦言。

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