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  "不過吸引民資進去需要一個過程,不會那麼快地讓80個項目短期內全有民資入場。"陳偉對記者說。

  高盛/高華中國宏觀經濟學傢宋宇則認為,未來數月決策層對經濟增速的擔憂有望緩解,尤其是在預期下半年外需變強的情況下,其他重點改革領域(包括國企改革方面)將取得進展。"今年三季度的宏觀經濟都有望重回去年三四季度的'最佳組合'。"宋宇稱。

  徐高看來,分細項數據中新增中長期貸款占新增人民幣貸款的比重維持在上月40%的較高水平,但房屋按揭貸款的居民中長期貸款的增幅卻依然有限。

  "這意味著基建投資應該是近期貨幣寬松的主要受益者。5月城投債繼續放量也表明,5月流動性投放很可能延續瞭向基建投資傾斜的'定向寬松'的特點。"徐高還表示,"從5月中央政府投資項目增速的加快,以及投資到位資金中財政部分的加速來看,財政支出力度的加大應該是在向基礎設施投資傾斜。"

  "目前四大行並不缺錢,主要可能通過再貸款的方式提高他們的信貸額度。" 民族證券高級宏觀分析師陳偉接受記者采訪時表示,前期政策已初顯效果,未來還可能會繼續出臺定向降準舉措,不過國有四大行很可能難以覆蓋,因為擔憂資金會流向房地產等領域。

  央行數據顯示,貨幣信貸增長超預期,5月新增人民幣貸款8708億元,同比多增2014億元。

  有媒體稱,央行[微博]目前正在研究抵押補充貸款(PSL)的創設,其目標是借PSL的利率水平來引導中期政策利率,以實現央行在短期利率控制之外,對中長期利率水平的引導和掌控。

  接下來,四大國有商業銀行會不會也納入其中?

  5月底,湖南長沙舉行的民間投資項目對接會上,該市政府發佈面向民間投資開放的86個項目,覆蓋重大城鎮片區項目、產業投資、交通市政、生態景觀整治、棚戶區和安置房、社會事業等六大領域,總投資達1010億元。

  國傢稅務總局[微博]近日下發加急通知,要求銀行二胎 銀行二胎借款怎麼貸款比較會過件全國稅務機關迅速開展對國務院出臺的穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況的自查工作。 除此之外,交通運輸部也開始內部盤點穩增長的項目落實情況。

  與以往相比,對於政策落實決策層似乎比以往更加重視。

  國傢統計局公佈的5月份70個城市房價指數顯示, 新建住宅價格環比下降的城市有35個,持平的城市有20個,上漲的城市有15個。這也是自2012年6月以來房價下跌城市所占比例最大的一次。

  已經披露的實體經濟數據顯示,經濟增長形勢有企穩回升的跡象,但其中房地產市場走勢疲軟,未來經濟增長的新動能仍不明顯。

  在民生證券研究院副院長、首席宏觀研究員管清友[微博]看來,當前的宏觀管理思路正在轉向"寬貨幣+寬信用+寬財政",重點是"寬信用",而適度放松存貸比可能是政策工具箱中的重要選擇。其依據是小微、"三農"和其他有利於經濟結構調整領域放松存貸比有助於引導金融機構提升對上述領域信貸資產占比,信貸資金的可獲得性增強有助於降低上述領域信用風險爆發的概率。而存貸比放松配合非標融資監管硬約束(127號文),可以引導金融機構表內信貸承接表外融資,表外通道業務融資鏈條縮減有助於降低實體經濟融資成本。

  這一形勢下,國務院6月初已經下發通知,對穩增長促改革調結構惠民生政策措施落實情況開展全面督察。 近期包括廣東、浙江等多個省份也出臺瞭針對不同領域的穩增長政策實施指導意見。

  "未來貨幣政策實施空間仍很大,很可能仍以定向寬松為主。" 平安證券[微博]固定收益部執行總經理石磊接受《中國經營報》記者采訪時稱,目前還沒必要降息。

  不過,雖然二季度貨幣政策定向寬松兩次加碼,但對於貨幣政策取向,央行將其定性為"微調",並強調貨幣政策的基調沒有改變,仍為實施穩健的貨幣政策。

地方大型基建首先受益微刺激 更多手段醞釀實施

  貨幣政策仍以定向為主

  據悉,PSL這一工具和再貸款非常類似,但再貸款是一種無抵押的信用貸款。市場猜測,未來PSL有可能將很大程度上取代再貸款工具,但再貸款依然在央行的政策工具籃子當中。在一些業界人士看來,這樣,央行可以借逆回購、再貸款、定向降準、PSL等很多工具體系來調控基礎貨幣。

  交通運輸部數據顯示,今年1月至4月,全國鐵路、公路、水路完成固定資產投資4283億元,同比增長6.6%。

  今年第二次定向降準於6月16日正式實施,興業銀行、民生銀行、招商銀行、寧波銀行等目前符合條件的銀行已獲準降準0.5個百分點。據受訪業界人士估算,包括本次在內的定向降準已釋放流動性約2000億元左右。

  連續兩次定向寬松之後,"微刺激"還能走多遠? "微刺激"還會以什麼方式進行下去?這已成為目前市場上最大的懸念。

  6月16日,陜西發佈瞭39個項目向社會資本開放,涉及交通、水利等六個領域,總投資約2704億元。

  市場的這一判斷與高層近期的表態一脈相承。

  有媒體統計估算,陜西、湖南、重慶、河南等地,近期向民資開放的投資項目達數百項,總額超過9500億元。其中,地方基建在內的投資項目呈現加快落實的跡象。

  有發改委人士稱,當前80個試點項目,民資已涉足兩成。

  央行調查統計司副司長徐諾金公開表示,中國經濟處於"準通縮"已成共識,需要用投資拉動經濟增長,近期要考慮下調存準和利率。"沒有足夠的投資,經濟增速會下降,就業會受到影響,收入增長會放緩,消費擴大也會落空。而穩健的貨幣政策要側重長期引導資金成本下降,近期要側重適度下調存準和利率。"他說。

  在光大證券首席經濟學傢徐高看來,貨幣增長方面,5月M2同比增速小幅加快,也體現瞭央行對流動性投放的態度很可能發生瞭變化。

  值得註意的是,基建項目向民間投資開放的力度明顯加大。

  大型項目或是貨幣寬松主要受益者

  國傢統計局數據顯示: 5月全國財政支出增速較去年同期(12%)翻倍,達到24.6%,全月共支出近1.28萬億元。創22個月的最高值。在徐高看來,這表明財政終於開始向實質性的"積極"邁出瞭一步。

  "如果投資增速出現大幅下降,國傢會相應推出有針對性的投資項目。"銀河證券首席經濟學傢潘向東預計。

  "微刺激"效應尚存分歧

  經過連續兩次的"定向降準"之後,2/3的城商行、80%的非縣域農商行和90%的非縣域農村合作銀行存款準備經率都已經下調瞭0.5個百分點。

  6月18日,國務院總理李克強在英國智庫演講時表示,中國政府對經濟運行實行區間調控、定向調控,保證它的下限不越過7.5%,或者說能夠保證充分就業的增長,使得上限CPI不越過3.5%,讓人民生活不受大的影響。

  事實上,在通過貨幣政策微調總量管理之外,行政和財政領域的"改革紅利"也是"微刺激"的一個重要組成部分。

  目前,減稅還在繼續。 6月11日召開的國務院常務會議決定,從2014年7月1日起,將自來水、小型水利發電等特定一般納稅人適用的增值稅6%、5%、4%、3%四檔征收率合並為一檔,統一按現行簡易稅辦法,執行3%的征收率。據估算,這樣每年將為相關領域企業減輕稅負約240億元。

  5月30日召開的國務院常務會議確定,進一步減少和規范涉企收費、減輕企業負擔,部署落實和加大金融對實體經濟的支持,決定對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督查。隨後的6月4日,國務院常務會議確定進一步簡政放權,促進創業就業,措施包括取消下放新一批共52項行政審批事項,將36項工商登記前置審批事項改為後置審批。

  "靠財政發力也不容易,因為盤活存量比較困難,刺激力度可能不大。並且也需地方配套發力,否則很多項目投資落實不瞭。"陳偉表示。

  雖然地方政府對基建充滿熱情,但由於今年土地出讓收入明顯減少,資金備受困擾。近期有消息稱,一些地方政府融資平臺開始和投資銀行及評級機構接觸,開始嘗試對海外發債進行融資。

  在瑞銀特約首席經濟學傢汪濤看來,在決策層"微刺激"和出口持續復蘇的背景下,預計經濟增長勢頭有望在今年夏季持續改善,從而支撐二三季度GDP環比增速反彈。當前實體經濟初步改善的跡象應有助於緩和決策層大幅放松宏觀政策的壓力。

  "房地產下滑的更多負面影響將在秋季和2015年逐步顯現出來,隨著房地產持續下滑,'微刺激'效果消退,預計經濟增速會再次放緩,從而可能迫使決策房子二胎利率層進一步放松政策,包括房地產相關政策。"汪濤表示。

內容來自sina新聞

新聞來源http://tj.house.sina.com.cn/news/2014-06-21/08262786163.shtml
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