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北上廣居民反映基礎用電量設置偏低

階梯電價實施首月政策追蹤本報記者 童彤截至7月23日，居民階梯電價政策在全國范圍試行已近一個月，來自北京、上海、廣州三地，已於7月1日階梯電價方案執行後完成首次卡表購電的居民在接受中國經濟時報記者采訪時表示，一檔基礎用電量設置較低，較難滿足日常居民傢庭用電需求。而接受本報記者采訪的專傢預計，階梯電價執行後可能出現因基礎用電量設置過低而導致居民用電支出普遍上漲。應通過一到兩個月的執行反饋情況，抓好政策調整工作，提出完善政策的針對性措施。北京：三口之傢月用電量超基礎用電量北京市民王名是一傢大型百貨公司的財務人員，傢住朝陽區四惠橋附近一個高檔小區，有一個10歲的女兒，是典型的三口之傢。談及已經實行的階梯電價，平日負責傢庭日常開支的王名對本報記者直言，一個月240度的基礎用電量對於她這樣的傢庭顯然過少。“我以前一次最少都要買2000度電，階梯電價後再買電，一檔上限就是1440度，還隻是半年的。”王名拿出她在本月6日的購電發票明細給記者看。本報記者發現，發票明細清晰註明：一檔電量1440度，電價0.4883元；二檔電費電價0.5383元；三檔電費電價0.7883元。在王名看來，對於她傢這樣每年固定用電量接近4800度（二檔電價上限）的三口之傢而言，階梯電價執行後，每年電費也就多支出100多元，對日常生活影響並不大。雖然增加的電費開支不多，但王名認為，一檔基礎用電量的上限設置有些偏低。“我傢電器很多，洗澡用電熱水器，電冰箱一直開著，洗衣機、微波爐、電視、空調的使用頻率也很高。”王名說，她愛人從事IT業，每天至少在傢用電腦四、五個小時，加在一起平均每個月的用電量都要接近400度。“尤其是夏天天氣熱，傢裡每天基本都是臥室、客廳、書房三個空調同時開。”王名說，傢裡曾經在夏季出現月消耗500度電的最高月用電量。“但要是到瞭第三檔7毛多一度電就貴瞭。”王名告訴記者，為此，她決定減少不必要的用電，節約傢庭用電，盡量將用電量控制在二檔上限以下。上海：峰谷時段用電價格差一半“上海的峰谷電價相差一半，階梯電價的實施對於我這樣經常在夜間用電的住戶來說影響不大。”租住在上海浦西江西中路一老式居民樓內的孫宇，是一傢期刊雜志的撰稿人，作為SOHO一族的他經常在夜間寫稿，白天則很少在傢。他告訴記者，對於電價他原本並未關註過，由於老式居民區都是抄表付電費，很少關註具體價格。隻是最近樓內改造“一戶一表”，實現卡表購電後，他才知道上海的峰谷電價竟相差一半。據記者瞭解，上海的高峰時段月度三檔階梯電價為：一檔基礎電量260度，電價0.617元；二檔261—400度，電價0.667元；三檔400度以上，電價0.997。低谷時段三檔電價依次為0.307元、0.337元、0.487元。孫宇告訴記者，像他這樣一個人居住的獨戶傢庭，每個月的用電量從未超過260度，再加上用電時段多為夜間的低谷時段，電價折半的優惠讓他每個月的用電支出基本維持在百元左右。“但要是兩口、三口之傢，甚至更多居民的傢庭，一檔基礎電量肯定不夠用。”孫宇說，他的鄰居就是一個三世同堂的四口之傢，每個月的用電量基本都接近400度。廣州：空調月消耗電量就達400度談起階梯電價，傢住廣州白雲區三元裡的於先生對本報記者表示，他傢一個月的空調耗電量就接近400度，按照廣州的階梯電價計算，每個月的空調電費就要多花10塊錢。於先生說，他傢有父母、妻子和孩子共計五口人，三室一廳的房子共有四臺空調，平均空調日運行時間接近10個小時。“加上其他電器的正常耗電，傢裡的月耗電量基本都接近700度。”於先生給記者算瞭一筆賬，以一臺1500瓦的1匹櫃式空調為例，一天運行10小時要消耗15度電，一個月的耗電量就是450度電。實際上，於先生傢用電比較註意節省，目前空調月耗電量還不及這一水平，其他傢電耗電也不及空調耗電量大。據記者瞭解，由於華南地區的濕熱氣候，廣州夏季平均氣溫超過30度，加上濕度極大，空調是廣州地區居民傢庭必備電器，而空調耗電高在當地是普遍現象。為此，廣東的階梯電價分為夏季標準：一檔基礎電量260度，電價0.61元；二檔261—600度，電價0.66元；三檔600度以上，電價0.91元。而非夏季電價標準不變，隻是基礎用電量依次調整為一檔200度、二檔201—400度、三檔400度以上。專傢：民眾能否普遍接受是關鍵對於居民階梯電價政策的實施，廈門大學中國能源研究中心主任林伯強7月23日接受本報記者采訪時表示，階梯電價政策能夠兼顧公平和效率，對改善中國能源、資源相對匱乏的現狀有著積極作用，政策本身值得肯定。且利用價格杠桿調節能源、資源型基礎公共產品使用也是大勢所趨。在林伯強看來，上述居民階梯電價的三種表現形式本質相同，都是體現“多用多付費”的基本原則，即在保障大部分居民正常用電的同時，對超出正常用電部分采用差異化價格。按照發改委公佈的實施方案要求，居民階梯電價第一檔為基礎電量，要求覆蓋80%居民傢庭用電，保障這些傢庭用電價格不上漲；第二檔用電量要求覆蓋95%居民傢庭，超出基礎電量的部分每度電價上漲5分錢，第三檔則是剩下的5%的用電量最高的傢庭，這一檔電價則每度上調3毛錢。而在具體執行中，本報記者發現，各省對有關覆蓋要求普遍采用“原則保障”。林伯強認為，盡管調整幅度對於絕大多數傢庭而言不會構成負擔，但必須考慮到政策執行對低收入階層傢庭的影響。為此，應該通過發放補貼等形式確保其正常生活。“一個月的政策執行期是階梯電價調整後的第一個收費基本點，更多問題還有待通過更多收費月後才能逐步顯現。”林伯強說，政策能否發揮效用的關鍵是執行環節，以及政策能否被居民普遍接受。林伯強預計，階梯電價執行後可能出現的最大問題，就是因基礎用電量設置過低而導致居民用電支出普遍上漲，這也可能是決定民眾能否普遍接受這一新政策的關鍵所在。“政府應通過一到兩個月的收費反饋情況，抓好政策調整工作，提出完善政策的針對性措施。”林伯強強調。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-07-24/143908603.html

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